Что будет делать бухгалтерия если закроется налоговая инспекция?

Как фирма, занимающаяся внедрением компьютерных технологий бизнеса и заинтересованная в их реальном использовании мы давно задаем себе вопрос: почему потребности большинства российских предприятий в области компьютеризации как правило не идут дальше бухгалтерского учета? Для правильного ответа необходимо вспомнить историю освоения систем автоматизированного бухучета. В условиях плановой экономики предприятия несли ответственность только, за выполнение бюджета, определенного государством и бухгалтерские службы находились в разряде второстепенных. За последние годы произошло осознание принципиальной важности ведения бухучета, даже если единственная цель современного российского бухгалтерского учета - расчет и учет налогов и платежей в бюджет. (По образному выражению руководителя московской консалтинговой группы БИГ профессора Кондратьева - “ Если бы завтра закрылись налоговые инспекции, то на 90 % предприятий закрылись бы бухгалтерии”). Тем не менее, уже возник целый сектор бухгалтерских разработок, созданы семейства конкурирующих между собой программ, идет буквально погоня за потребителем - и вследствие этого удалось быстро поднять уровень и качество работы бухгалтерских служб. Процветает и рынок справочных юридических систем, т. к. квалификация российского бухгалтера в основном определяется степенью знания налогового законодательства.

Дальнейшие шаги в компьютеризации, по - видимому сделают те 10 % предприятий, которые не ограничивают задачи бухгалтерии только налоговой отчетностью, а используют данные учета в контуре финансово-экономического управления. Такие проблемы, как снижение управляемости по мере роста фирмы, увеличение финансовых потерь из-за несовершенного планирования и контроля, в настоящее время нельзя эффективно решить без создания на предприятии компьютерной системы управления финансами. По данным исследований проводимым на российских предприятиях - из-за отсутствия точного и систематического знания о своих финансах они теряют до 20 % своих доходов. Только компьютерная система способна обеспечить регулярный процесс сбора и обработки огромного количества разнообразной информации и поддержать скорость принятия решений, требуемую для работы предприятия в условиях современной рыночной экономики.

И надо отметить, что в настоящее время интерес к компьютеризации финансово-экономического управления начали проявлять две группы предприятий:

• С одной стороны, это акционированные госпредприятия с достаточно мощными планово-экономическими и финансовыми отделами, которые возрождают систему планирования разрушенную во время длительного вынужденного простоя при решении проблем приватизации и передела собственности. При этом они чувствуют необходимость перехода к планированию на “рыночных” принципах, когда номенклатуру количество и цену продукции определяет рынок, значительная часть мощностей незагружена, а система взаиморасчетов весьма несовершенна. Отсюда необходимость жесткого контроля финансовых потоков и эффективности затрат, определяющих себестоимость продукции.

• С другой стороны, к необходимости постановки эффективного финансового менеджмента, опирающегося на современный компьютерный инструментарий, пришли фирмы “новой волны” не имеющие опыта работы в условиях централизованного государственного планирования. Эту необходимость также диктует рынок, так как проходит пора неограниченного спроса и сверхприбылей, и на передний план выходят проблемы точного экономического расчета - выбора оптимального варианта развития фирмы, разработка и контроль выполнения текущих бизнес- планов.

Однако практика показывает, что создание всеобъемлющей компьютерной системы управления финансами предприятия сталкивается с большими трудностями. Причем эти трудности связаны, как с концептуальными проблемами постановки такой системы, так и с отсутствием у большинства российских фирм опыта реализации систем масштаба предприятия. Западные же, помимо фантастической по нашим меркам стоимости (что делает их доступными только единицам предприятий), не могут быть применены в “чистом” виде, без доработок связанных, как с принципиальными отличиями в системах бухгалтерского учета, так и в общей культуре финансового менеджмента. В результате процесс создания таких систем затягивается на годы, причем из-за быстроменяющихся внешних и внутренних условий, их внедрение требует постоянных доработок и возврата на этап постановки задач, а предприятие так и работает “по старинке”, в лучшем случае, используя их незавершенные фрагменты. Повсюду встречаются характерные следы различных периодов автоматизации: пресловутых АСУ советского периода, свежих плодов усилий собственных служб автоматизации, а также продукция так называемых “программистов” из микрофирм или частных специалистов. Кое-что даже работает, поддерживая исторически сложившиеся схемы учета и управления.

Тем не менее, то что “идеальное” решение пока практически невозможно, не является достаточной причиной для полного отказа от компьютерной поддержки финансового менеджмента. Причем с нашей точки зрения ее внедрение должно начинаться “сверху”. Руководство предприятия и финансовые службы должны оперативно и в удобной форме получить описание наиболее существенных сторон хозяйственной деятельности, что необходимо для осуществления регулярного и эффективного управления.

В поиске таких средств, мы остановились на программных комплексах (ПК) московской фирмы ИНЭК , которые представляют собой, приемлемые “аналитические решения”, способные приблизить процесс управления финансами к мировой практике и внести в него необходимую систематичность. ПК ИНЭК предназначены для поддержки принятия решений на самых верхних уровнях финансового управления с использованием достаточно обобщенных и не вполне точных данных и, следовательно, не требует мгновенного внедрения на предприятии сквозной системы учета. В тоже время возможна интеграция ПК ИНЭК с действующей на предприятии компьютерной системой бухгалтерского учета или какой-либо другой системой планирования и оперативного учета (например, планово-экономического или финансового отделов). Тем самым не теряется существующий почти на любом предприятии задел собственных решений по автоматизации нижних уровней управления и ему не надо начинать с нуля, что происходит при покупке гигантских “готовых систем комплексной автоматизации ”.

Однако при попытке внедрения на предприятиях этих ПК мы столкнулись с тем что они зачастую, как бы, повисали в воздухе - для них не было информации. Работы со многими предприятиями показали, что успешность использования данного класса программ зависят от качества “докомпьютерной” постановки финансового менеджмента на предприятии. Прежде всего, необходимо наличие формализованной (закрепленной в положении) финансовой структуры предприятия с выделенными центрами финансового учета. Во-вторых, требуется продуманная система управленческого (производственного) учета и ее связь с системой планирования, как по формату данных, так и по времени предоставления информации. Здесь возможны два пути - создание или доработка имеющейся на предприятии системы бухгалтерского учета с введением дополнительных аналитических признаков в интересах управленческого учета или организация параллельной (управленческой) системы оперативного учета, что ведет к необходимости некоторого дублирования функций бухгалтерии. Кроме того необходимо выделение специальной аналитической группы (или, по крайней мере, одного сотрудника) для которых работа с данными программами будет являться основной, а не добавляться к уже существующим обязанностям.

Таким образом трудности внедрения - это не трудности освоения самих программ - опыт показывает, что они вполне доступны существующему персоналу плановых и финансовых служб предприятия, имеющему минимальные навыки работы на компьютере. Их эффективное внедрение зависит от воли и последовательности руководства в проведении необходимых организационных мероприятий, после чего можно в полной мере воспользоваться соответствующим программным инструментарием .

Столкнувшись с подобными проблемами мы обратились к опыту консалтинговой группы БИГ, известной по циклу статей в журнале “Эксперт” и ряде других экономических изданий. Группа БИГ ставит перед собой задачу создания современного российского стандарта ведения бизнеса, близкого к западным, но учитывающего специфические отечественные условия и менталитет. БИГ исходит из приоритета методических и организационных решений в управлении: “Любая автоматизация финансового менеджмента бесполезна, если менеджмента на предприятии нет”. Поэтому в первую очередь на предприятии должны быть решены вопросы его финансовой структуризации, а также введения регламентов бюджетного управления, начиная со сквозного внедрения главных операционных бюджетов: “движения денежных средств” и “доходов-расходов”.

Например, вот как, выглядит с точки зрения БИГ проблема увязки бизнес-плана, организации учета и финансовых бюджетов. “Известно, как устроен бизнес-план: блок концепции, блок логистики и блок финансов. Финансовый раздел бизнес-плана содержит бюджеты, которые обеспечивают данный проект. А формы этих бюджетов должны точно совпадать с финансовыми бюджетами, принятыми в фирме. Так вот, как правило, бизнес-планами занимаются службы маркетинга или стратегического развития, финансовыми бюджетами - службы финансового менеджмента, но работают они независимо друг от друга и в разных форматах. Однако только при совпадении форматов бизнес - плана с форматами финансового бюджета, финансовая служба сможет контролировать и строить финансовые индикаторы степени выполнения бизнес - плана. И только тогда проявляется возможность отслеживать ход его реализации. Теперь посмотрим на связь финансового бюджета с блоком учета. Основной массив учетной информации порождается в рамках ведения счетов. Значит, настройка плана счетов и выбор аналитических признаков в бухгалтерском учете должны быть произведены так, чтобы обеспечивать формирование базы данных для отчетов по финансовым бюджетам. Эта, казалось бы, очевидная вещь на практике все еще реализуется редко”.

Итак, существуют реальные трудности внедрения компьютерной поддержки финансового менеджмента в деятельность предприятия, но они преодолимы, если потребность в квалифицированном управлении финансами действительно назрела. Если считать, что формула эффективного менеджмента в России в ближайшем будущем такова: современная программно-техническая платформа, апробированные в мировой практике форматы управления, российская адаптация и российские разработки, то, по мнению г-на Кондратьева, проблема выглядит так : “Мы умеем делаем ракеты и я не вижу причин, по которым мы не сможем поставить нормальный профессиональный менеджмент в рыночных условиях. Плюсом здесь является то, что нет необходимости совершать какие-то концептуальные открытия: более или менее понятно, что нужно делать. Вопрос - в превращении этого “что делать” в рабочие технологии управления. Уровень и потенциал персонала, который у нас работает, вполне соответствует сложности этих проблем. Современная технологическая основа менеджмента в виде персональных компьютеров, телекоммуникационных систем, систем обработки информации и т. д., повсеместно стала применяться в России, никаких принципиальных трудностей с этим российские предприятия не испытывают. Поэтому, и в постановке менеджмента трудности видимо носят временный характер - проблема должна быть решена в течение ближайших нескольких лет. Раньше она просто была не осознана и не поставлена, но после осознания ее как пользователями, так и разработчиками, рынок разработок в области менеджмента, консалтинга и работ по внедрению - будут наполняться. Можно также ожидать быстрого роста управленческой культуры предприятий, которые за это дело возьмутся серьезно”.

И цель всего этого - переход от отдельных функциональных решений к реализации комплексных решений управления, сокращение огромного разрыва между потенциальными возможностями компьютерных технологий и теми скромными достижениями в компьютеризации российского бизнеса, которые мы имеем сейчас.

Еще раз обращаем внимание, что статья подготовлена для публикации в региональном выпуске газеты «Экономика и Жизнь», за сентябрь 1997 г. и печатается без изменений. Тем не менее, многие вопросы поднятые в статье актуальны и поныне!