В результате научно-исследовательской
работы «Моделирование деятельности органов
власти, государственных и муниципальных организаций», выполненной по заказу
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в рамках
федеральной целевой программы «Электронная Россия» были разработаны новые программные средства — ГОС-МАСТЕР и ГОС-МАСТЕР Графикс.
ГОС-МАСТЕР предназначен в первую очередь для специалистов органов
государственной власти Российской Федерации, занимающихся вопросами проведения
административной реформы. Он был создан на основе одной из версий программного
продукта ОРГ-МАСТЕР®, который был разработан для бизнеса и совершенствовался в
течение семи лет на практике моделирования бизнес-систем. В ходе
научно-исследовательской работы были также предложены стандарты системного
подхода к созданию единой модели органов государственной власти, соответствующие
методические и организационно-правовые документы.
ГОС-МАСТЕР позволяет описать структуру и функции органа власти, а также
отношения между ними. В программу может быть внесена система целей и показателей
органов государственной власти, и может быть описана деятельность,
осуществляемая органом власти для достижения целей: административные процессы и
процедуры, бюджетные целевые программы. На основе полученной модели органов
власти могут быть сформированы регламентариющие и аналитические документы в
текстовой, табличной или графической форме.
С помощью ГОС-МАСТЕР можно представлять модель деятельности органа власти как
совокупность нескольких частных проблемно-ориентированных моделей. К ним
относятся:
- модель результативности деятельности
- организационно-функциональная модель
- модель административных процессов
Кроме того, в рамках данной научно-исследовательской работы было рекомендовано
выделять федеральный и региональный уровни моделирования деятельности органов
государственной власти, и предложены референтные модели, соответствующие
особенностям данных уровней государственного управления.
Государственное управление России представлено в ГОС-МАСТЕР 3 моделями в
соответствии с 3 уровнями управления:
- модель деятельности органов власти субъекта Российской Федерации
- модель деятельности федерального органа исполнительной власти (ведомства)
- сводная модель государственного управления
ГОС-МАСТЕР выполняет несколько ролей в жизненном цикле моделирования — он
является:
- инструментом получения знаний
- инструментом формализации знаний
- инструментом представления знаний
При описании административных процессов и процедур для ускорения работы можно
применять ГОС-МАСТЕР Графикс, который предназначен для удобства внесения
информации о модели и создания связей между элементами. Главное достоинство
ГОС-МАСТЕР Графикс — это наглядность и простота использования.
|